臺安縣基本單位名錄庫管理百日行動方案工作總結

臺安縣基本單位名錄庫管理百日行動方案工作總結

臺安縣基本單位名錄庫管理“百日行動”方案工作總結

按照市普查中心“百日行動”方案的要求,臺安縣統計局對我縣基本單位名錄庫進行了全面認真自查。截止到目前,我縣基本單位名錄庫現有法人單位2566家,其中今年一季度新增法人單位35家。現有產業活動單位588家。自查結果表明基本單位名錄庫維護更新及時,數據質量真實有效,基本符合我縣經濟社會發展現狀。一、百日行動所取得的成績

我縣基本單位名錄庫維護更新組織實施得當,我局有專門負責名錄庫工作的機構和人員,能根據基本單位名錄庫維護更新要求對變動情況及時維護更新上報。縣統計局分別同縣有關部門聯系。今年一季度國稅新增62家、工商新增47家,質監新增43家,經過比對排重,我縣今年一季度新增的法人單位35家,全部已經進入基本單位名錄庫。同時,經過縣和鄉鎮統計人員的共同努力,初步排查注銷企業近205家;逐一對19家營業狀態為“籌建”的企業進行核實,確認18家企業為正常營業狀態,1家企業為注銷。另外還對700多家(絕大部分是機關和事業單位)營業狀態為空的單位進行了補充。

二、主要做法

(一)領導重視。自“百日行動”工作正式開展以來,我

局領導高度重視,指定了專人負責此項工作;積極主動和工商、稅務、民政、編辦等銜接,召開了部門協調會;并成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科、室、負責人及相關專業人員為成員的“百日行動”方案工作領導小組。目前,因種種原因造成我縣名錄庫中臨時碼使用率過高、冗余單位過多等問題,已經無法滿足實際工作需要。各專業人員充分利用“百日行動”這一契機,通過實地調查、深入分析等方法,確定名錄庫管理目標、任務和完成時限,確保名錄庫管理工作有效推進。

(二)加強培訓。為做好全縣名錄庫管理工作,臺安縣統計局及時召開了名錄庫管理培訓會。縣統計局根據整理比對好的基礎數據庫,按照單位詳細地址,把新增單位、變更單位、注銷單位按鄉鎮進行了分組,對新增、變更、注銷單位由各鄉鎮統計人員負責填寫其基本情況、了解變更內容、查明注銷的真實情況,重點確認名錄庫中的企業經營狀態時“籌建”的單位。同時,對無法聯系、無法查找的單位進行分類研究,提出具體的解決辦法;對于那些已經停止生產經營還未注銷的企業也要及時掌握了解情況,在名錄庫中予以反映。

(三)加強審核。基本單位名錄庫管理的根基在基層,隨著“四大工程”的推進,基層的工作重點已轉向對調查單位的核實、對原始數據的核查和對企業基礎統計工作的督導。單位是否存在、單位信息是否真實,這些情況都需要基層來核準。統計局各專業人員嚴格按照國家方法制度的要求,認真核實各

基層單位的情況,積極開展“三上企業”的比對核查工作,嚴把質量關,確保數據質量。

三、遇到的問題

(一)有名無實的單位填報難度大。目前統計部門更新維護基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務、工商、編制、民政等部門收集過來的,這些部門提供的資料不夠完整,如一些單位登記注冊地不準確;沒有電話號碼或者電話號碼不準確,這些都給單位名錄庫的核實帶來了很大的難度。

(二)部分企業不配合。在核實過程中,一些企業不支持、不配合。尤其是屬于產業活動的單位,如果企業不提供法人單位的資料(組織機構代碼、登記注冊地、行政區劃碼等),將無法納入名錄庫,由此造成企業的漏錄。

四、今后的想法和建議

(一)加強部門銜接與合作,完善基礎資料。基本單位名錄庫基礎資料的收集主要是依托工商、稅務、質監等部門提供,部門提供資料的準確性和完整性將直接影響到名錄庫建設的質量,建議加強與相關部門的銜接與合作,讓部門在對企業進行注冊登記時,要求企業提供完整、真實、可靠的信息,如:經營場所、電話號碼等詳細資料,以便核實、查詢。

(二)提高企業及鎮街對名錄庫工作的重視。由于企業的分散性,營業狀況的具體核實需要各個企業及鎮街的支持和配合,因此應加強企業和鄉鎮對此項工作的認識,強調基本單位

名錄工作對地方經濟建設的重要性,提高企業和鄉鎮統計員的責任心,爭取做到名錄庫維護工作最大的完整性。

(三)加強統計法律法規宣傳,提高企業配合力度。名錄庫的完整與否,最終取決于企業提供的資料是否真實、有效,因此應當加強統計法律法規宣傳,使企業清楚地認識到自己的職責,積極配合統計部門,提供真實完整的資料。

五、今年或明年能達到的“三上”企業的準“三上”企業詳細名單

1.鞍山衡達房地產開發有限責任公司2.鞍山眾達投資管理有限責任公司3.鞍山銀山房地產開發有限責任公司4.鞍山眾鑫房地產開發有限公司5.鞍山億潤置業發展有限公司6.鞍山南建國家糧食儲備庫臺安分庫7.遼寧山川裝備制造有限公司8.遼寧匯興煤業有限公司9.遼寧大好大食品集團有限公司10.鞍山恒速物流有限公司

臺安縣統計局

二O一二年五月二十五日

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2011年基本單位名錄庫工作總結

基本單位名錄庫維護更新工作自開展以來,在市局的精心指導下,在區領導的高度重視下,此項工作正逐步發展成熟。名錄庫的內容不斷充實,服務功能不斷增強。但是,在做好名錄庫的工作過程中,也發現了許多急待解決的問題,現就2011年我區基本單位名錄庫工作總結如下:一、取得的成績

(一)名錄庫通過幾次維護更新,信息不斷充實,反映了我區基本單位存在的客觀情況。基本單位名錄庫工作領導小組成立以來,整合歷史資源,并對歷史數據庫進行維護和更新,使之能夠客觀真實地反映出我區單位的現實情況。(二)名錄庫的程序運用、數據處理流程以及數據處理方法已被熟練掌握,為名錄庫專業的長遠發展積蓄了技術經驗。

(三)通過上門,將臨時碼單位及部分新增企業的生產經營狀況開展了調查,對已注銷、變更單位進行了更新。二、存在的問題

現階段名錄庫的工作還存在很多問題,使其相應的作用無法發揮出來,離應有要求也還很遠。主要表現在:(一)有名無實的單位填報難度大

目前統計部門更新維護基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務、工商、編制、民政等部門收集過來的,這些部門提供的資料不夠完整,如一些單位登記注冊地不準確;沒有電話號碼或者電話號碼不準確,這些都給單位的清查帶來了很大的難度。

(二)名錄庫工作人員角色難定位。名錄庫的維護更新工作人員大多數是由其他專業的同志兼任,工作量大、任務艱巨,勢必對工作完成的效果產生影響。

(三)名錄庫運作機制不健全。名錄庫數據主要來源于工商、稅務、民政、編制等部門,盡管從國家到區縣都有6部門關于共建名錄庫的文件,但實際上是統計部門在唱“獨角戲”,并沒有形成一項制度令各部門主動落實。導致該項工作僅僅停留在表面,部門提供的數據對名錄庫的維護更新難起真正意義上的作用。三、建議

(一)加強部門銜接與合作,完善基礎資料

基本單位名錄庫基礎資料的收集主要是依托工商、稅務等部門提供,部門提供資料的準確性和完整性將直接影響到名錄庫建設的質量,建議加強與相關部門的銜接與合作,以便核實、查詢。

(二)提高企業及鎮街對名錄庫工作的重視

由于企業的分散性,營業狀況的具體核實需要各個企業及鎮街的支持和配合,因此應加強企業和鎮街對此項工作的認識,強調基本單位名錄工作對地方經濟建設的重要性,提高企業和鎮街統計員的責任心,爭取做到名錄庫維護工作最大的完整性。

(三)加強統計法律法規宣傳,提高企業配合力度

名錄庫的完整與否,最終取決于企業提供的資料是否真實、有效,因此應當加強統計法律法規宣傳,使企業清楚地認識到自己的職責,積極配合統計部門,提供真實完整的資料。

四、明年的工作計劃

我區的名錄庫工作雖然按照市局要求穩步推進,但是離市局的要求還有很大的距離,在實際操作過程中,也還存在問題和不足。在新的一年里,我區將以更高的標準、更嚴的要求、扎實抓好本項工作,確保高質量地完成基本單位名錄的建設任務!

巴東縣基本單位名錄庫現狀分析及建議發表日期:2011年7月20日作者:李超輝【編輯錄入:lch2521】基本單位是國民經濟有機體的組成細胞,既是經濟管理的基本單位,也是統計調查的基本單位。基本單位名錄庫是各項統計調查的字典庫和抽樣框,是宏觀反映地區區域經濟發展和各種行業發展的動態共享平臺。做好基本單位名錄庫建設及維護,對于科學有效地組織實施統計調查,提高統計數據質量,為區域經濟建設提供科學的統計咨詢服務具有重要意義。

國家統計局將基本單位名錄庫建設作為“四大工程”建設之首來抓,凸顯其在今后數年統計工作中的重要地位。經過兩次經濟普查,巴東縣基本單位名錄庫建設已取得初步成果,但也存在不少問題。本人結合自身的工作經歷及反思提出一些建議,受經驗不足所限難免有失偏頗,請各位同事加以指正。

一、巴東縣基本單位名錄庫建設現狀

截至2011年7月,巴東縣基本單位名錄庫擁有法人單位1716個,產業活動單位199個。從機構類型來看,所有法人單位中企業687個,占法人單位總數的40%(其中規模以上工業企業25家,限額以上批零貿易企業38家、住宿餐飲業企業9家,資質內建筑業企業6家、房地產企業6家)。行政機關單位有83家,占法人單位總數的4.8%;事業單位310家,占法人單位總數的18%;社會團體33家,占法人單位總數的1.9%;民辦非企業單位71家,占法人單位總數的4.1%;居委會13家,占法人單位總數的0.75%;村委會478家,占法人單位總數的27.8%;其他組織機構41家,占法人單位總數的2.4%。

二、名錄庫建設中的問題和不足

1、統計部門與法人單位間缺乏有效的登記入庫規范制度,使得名錄庫工作人員對單位的動態變化情況很難及時掌握。當前除了對“三上”企業的定期調查和規模以下單位抽樣調查外,統計部門單位登記入庫的操作機制相對較少。而工商、稅務、質監、民政等部門有分類明確的規范登記制度。開辦企業從事生產經營活動必須到工商部門辦理營業執照,而從事合法經營必須依法納稅,30天內需要去稅務機關辦理稅務登記證,質監部門辦理的組織機構代碼證又是單位身份證明的唯一標識。相比之下,統計部門與法人單位之間并沒有直接的手續辦理章程,缺乏有效的執行力和約束力,也使得很多企業單位對統計工作重視程度不夠。

2、統計系統與各同級別部門之間指標差別較大,各單位自身數據庫系統查詢導出難度也互不相同,給名錄庫的資料收集和信息共享造成了不小的困難。當前更新名錄庫中的單位信息主要依靠定期從工商、質監、國稅、地稅、民政、編辦6部門獲得數據反饋。由于各部門依據自身的工作目的,對登記單位的指標記錄各不相同。統計部門需要的單位名稱、組織機構代碼、注冊地址、行業類別、營業收入等重要指標在其他部門不一定有全面的數據。例如根據流程,企業先在工商辦理營業執照,再去質監局辦理組織機構代碼證,所以工商的數據一般沒有企業的組織機構代碼。而有的部門數據庫無法查詢單位的登記注冊時間,有的部門數據沒有導出權限,或者提供的數據看不到行業分類和營業收入等,都給名錄庫的數據收集工作帶來不便。

3、臨時代碼單位問題突出,造成名錄庫數據質量下降。當前全庫的法人單位臨時代碼比例在大規模清理之后穩定在33%左右,依然維持較高態勢。從各個行業類別分析,帶動臨時碼比例提高的主要推手是企業單位和各級村委會、居委會。許多企業在社會經濟活動中只注重辦理營業執照,而對自己唯一的“身份證”組織機構代碼證重視程度不夠,也不能及時參加年檢,覺得沒有實際用途。全縣的村級委員會也尚未在質監部門統一辦理組織機構代碼證。

4、注銷單位難以及時準確更新。注銷單位的數據反饋資料主要依靠稅務部門、工商部門和質監導入數據,而稅務部門和質監導入數據提供的注銷單位類別及數量有限,工商部門由于工作流程關系,需要企業主動辦理注銷登記。很多企業在注銷登記中缺乏主動性,使得已經關閉的企業在未更新的名錄庫中依然存在。三、對今后名錄庫工作的思考和建議

1、加強與各部門間的溝通協調,系統全面的及時收集各單位資料。基本單位名錄庫的更新維護涵蓋行業面廣、涉及單位多、工作時間緊、任務量大,需要統計系統與質監、稅務、工商、民政、編辦等部門通力合作,從各部門定時獲取準確、全面、時效性強的數據資料。這就需要大家就指標一致性、數據分類導出匯總等細節問題協調一致,商討出簡便可行、操作性強的工作方案,為今后名錄庫季報工作的長期高質量上報提供有力保證。只有準確全面的掌握基本單位數量,才能滿足政府有關部門的工作需求,為各項普查和抽樣調查提供完整的字典庫和抽樣框。2、建立上下聯動的名錄庫維護更新制度,建立完善鄉鎮統計員調查制度。各鄉鎮定期抽調專業統計員對本鄉鎮法人單位的新增、變更、注銷情況布表核查,由各法人單位財務人員或專職統計員如實填報后上交鄉鎮機構,鄉鎮統計員也可通過實地走訪、電話聯系等方式核實、補充填寫101表。各鄉鎮整理分類后將紙質或電子表格上傳至縣統計局名錄庫主管機構。當然針對目前鄉鎮機構專業人員匱乏,經費緊張的現狀,此舉會加大鄉鎮統計員的工作負擔,需要上級領導部門依據各鄉鎮實際情況予以安排。

3、做好名錄庫與一套表專業字典庫的確認工作。國家近期對“三上”企業的核查力度逐級加大,這無疑給我們名錄庫的管理工作也提出了更高要求。名錄庫管理部門要經常與各專業人員聯系配合,抓好定報、年報字典庫的比對確認,做到兩庫信息一致準確、有效銜接,不在名錄庫中的單位不得納入專業統計調查范圍。

4、做好統計制度宣傳,明確各部門及法人單位自身的義務,抓好統計調查的數據質量。基本單位統計工作在實際操作中存在許多困難和問題,必須做好統計法制宣傳工作,明確各部門有義務向基層統計單位上報登記單位資料,規范基層單位報表101表、102表的填報登記管理,提高基層數據質量,同時積極引導與督促法人單位及時在質監部門辦理代碼證件,為新增單位的有效入庫奠定條件。加強基本單位名錄庫建設是統計部門一項長期而艱巨的任務。提高名錄庫管理維護質量是推進統計改革、改進統計調查制度與方法的必然要求。在省統計局與州統計局的引導與支持下,我們將把好名錄庫建設質量關,為實現統計工作跨越式發展不懈努力!

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